行業(yè)前沿 | 2022年碳中和路線該怎么走?七部委布置雙碳工作重點
發(fā)布時間:2022-01-19
來源:河北天創(chuàng)管業(yè)有限公司
近日,各部委紛紛召開工作會議,匯報2022年的工作路線與重心。會議中不時提及“減污降碳協(xié)同增效”、“碳達(dá)峰、碳中和”、“碳排放權(quán)交易“、”碳排放數(shù)據(jù)“……“碳”在近幾年逐漸成為社會中的高頻詞匯。
七部委(分別為發(fā)改委、能源局(屬發(fā)改委)、環(huán)境部、科技部、工信部、住建部、人民銀行、交通運輸部)2022年工作會議中碳相關(guān)內(nèi)容如下:
七部委布置雙碳工作重點
發(fā)改委
1月6日下午,國家發(fā)展改革委環(huán)資司召開專題會議研究碳達(dá)峰碳中和工作,碳達(dá)峰碳中和工作專班匯報了2021年工作進展和2022年工作考慮。
會議指出,推進碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國對國際社會的莊嚴(yán)承諾,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
會議強調(diào),碳達(dá)峰碳中和是一場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,是一項復(fù)雜工程和長期任務(wù),不可能一蹴而就、畢其功于一役。要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和,深入研究這一重大理論和實踐問題,深刻理解其內(nèi)涵要義,準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、破和立、整體和局部、短期和中長期、政府和市場等多方面多維度關(guān)系,統(tǒng)籌有序推進碳達(dá)峰碳中和工作,既不能搞“碳沖鋒”,又不能搞運動式“減碳”。
會議要求,2022年,要把碳達(dá)峰碳中和擺在環(huán)資工作的突出位置,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,重點抓好以下幾方面工作:
一是加快完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。推動有關(guān)部門制定出臺分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和保障措施,加強統(tǒng)籌銜接,持續(xù)跟蹤和評估政策實施效果。
二是審核銜接各地區(qū)碳達(dá)峰實施方案。加強調(diào)研督導(dǎo),幫助地方解決實際工作中遇到的困難,及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,推進各項工作落實落細(xì)。
三是推動重點工作取得突破。堅持先立后破,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域綠色低碳發(fā)展,推動新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,在發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。
四是高水平推進節(jié)能降碳工作。完善能耗雙控政策,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,優(yōu)化考核頻次,實施國家重大項目能耗單列,加強節(jié)能能力建設(shè),加大節(jié)能減碳項目建設(shè)支持力度。
五是夯實碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,完善碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),開展領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn),加強碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)。
六是統(tǒng)籌開展應(yīng)對氣候變化國際合作。主動參與國際氣候磋商對話,維護《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》主渠道地位,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,切實維護我國發(fā)展權(quán)益。
能源局
在2022年全國能源工作會議上,國家能源局黨組書記、局長章建華發(fā)布了明年能源工作的七大重點任務(wù)。
其中,第二項任務(wù)為加快能源綠色低碳發(fā)展。
加強政策措施保障,出臺《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。
加快實施可再生能源替代行動,推進東中南部地區(qū)風(fēng)電光伏就近開發(fā)消納,積極推動海上風(fēng)電集群化開發(fā)和“三北”地區(qū)風(fēng)電光伏基地化開發(fā),抓好沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)電光伏基地建設(shè),啟動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”。積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,加快推進西南地區(qū)龍頭水庫電站建設(shè),核準(zhǔn)開工一批重大工程項目。有序推進生物質(zhì)能開發(fā)利用。
積極安全有序發(fā)展核電。計劃建成福清6號、紅沿河6號、防城港3號和高溫氣冷堆示范工程4臺機組,新增裝機367萬千瓦。在確保安全前提下,有序推進具備可靠條件的核電項目核準(zhǔn)建設(shè)。
提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加強抽水蓄能等調(diào)峰電站建設(shè),推進煤電靈活性改造,推動新型儲能發(fā)展,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行方式。優(yōu)化全國電網(wǎng)格局。引導(dǎo)用戶側(cè)參與市場化需求側(cè)響應(yīng),推動源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。落實管行業(yè)必須管環(huán)保責(zé)任,對照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求,舉一反三,研究建立問題整改長效機制。
第三項任務(wù)為加快推進能源科技創(chuàng)新。
加快推進技術(shù)裝備攻關(guān)。重點推動燃?xì)廨啓C、核電、可再生能源、油氣、儲能、氫能等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),力爭綠色低碳前沿技術(shù)取得突破。
大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,推進數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新。加快5G、區(qū)塊鏈在能源領(lǐng)域應(yīng)用,推動新型儲能規(guī)模化市場化發(fā)展,探索氫能、綜合智慧能源服務(wù)發(fā)展新模式。
生態(tài)環(huán)境部
1月7日,生態(tài)環(huán)境部在京召開2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議。
會議強調(diào),“十四五”時期,我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。要認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,出臺實施八個標(biāo)志性戰(zhàn)役行動方案,強化生態(tài)保護與修復(fù)監(jiān)管,協(xié)同做好碳達(dá)峰、碳中和工作,加快建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
會議提出:配合出臺碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。
全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易,第一個履約周期順利結(jié)束。首次組織開展電力行業(yè)碳排放報告質(zhì)量監(jiān)督幫扶專項行動。
推動碳排放權(quán)交易管理暫行條例。
推動減污降碳協(xié)同治理,做好全國碳排放權(quán)交易市場第二個履約周期管理,健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制,深化低碳城市、適應(yīng)氣候變化城市試點工作,建設(shè)性參與氣候變化主渠道多邊進程。
圖片
科技部
1月6日,2022年全國科技工作會議在北京以視頻形式召開。
會議指出,編制科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動方案、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、煤炭清潔高效利用等技術(shù)加快應(yīng)用推廣。
2021年是“十四五”開局之年,全國科技界堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署,推動各項任務(wù)扎實落地,科技創(chuàng)新在防控疫情、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國家安全中發(fā)揮了重要作用,實現(xiàn)“十四五”良好開局。國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。
2022年重點抓好十方面工作,包括實施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動,加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。
圖片
工信部
12月20日,全國工業(yè)和信息化工作會議在北京以視頻形式召開。
會議指出,把工業(yè)穩(wěn)增長擺在最重要的位置,統(tǒng)籌推進強鏈補鏈、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展,加大對中小企業(yè)支持,提升信息通信服務(wù)供給能力,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,提升制造業(yè)核心競爭力,筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。
會議強調(diào),實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色制造,開展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。實施工業(yè)能效、水效提升計劃。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要做好歲末年初工作,繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)從細(xì)抓好民爆等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,做好無線電、應(yīng)急通信和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
住建部
2021年12月25日,新華社“權(quán)威面對面”欄目發(fā)表了對住建部部長王蒙徽的采訪??紤]到住建部官網(wǎng)沒有掛出學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議的新聞稿,因此,王部長的講話為2022年的工作指明了方向,有較大參考價值。
采訪中提到實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(推動農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化)、制定實施城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和工作方案、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)體制機制和政策體系以及推進全面從嚴(yán)治黨。
人民銀行
2022年中國人民銀行工作會議12月27日上午以視頻形式召開。
會議要求,精準(zhǔn)加大重點領(lǐng)域金融支持力度。實施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系。正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和,加強綠色金融工作的整體協(xié)調(diào)、有序推進。持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
會議指出,金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效進一步提升。創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具,設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。加強制造業(yè)信貸政策指導(dǎo)和監(jiān)督考核。11月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長33.8%。重點領(lǐng)域、國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的金融支持力度進一步加大。增加2000億元再貸款,支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
交通運輸部
12月23日,2022年全國交通運輸工作會議在交通運輸部召開。會議采用電視電話形式。
會議強調(diào),做好鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,加快發(fā)展智慧交通,積極推進綠色交通發(fā)展,持續(xù)提升安全應(yīng)急保障水平,加快提升交通運輸治理水平,進一步深化對外開放合作,加強黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
會議強調(diào),做好2022年交通運輸工作,必須牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進這個“總基調(diào)”,要加快推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。
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